Račun blokiran, a građani nisu znali da su u postupku: Kako eTabla utiče na izvršenja u Srbiji

• Građani često kasno saznaju da su u izvršnom postupku: eTabla zakonita, ali nedovoljno poznata

Sve veći broj građana u Srbiji tek nakon blokade računa, obustave dela plate ili drugih mera prinudne naplate saznaje da se protiv njih vodi izvršni postupak. Iako se u javnosti često stiče utisak da izvršenje dolazi iznenada, pravnici upozoravaju da se postupci vode i znatno ranije – ali bez stvarnog saznanja stranke.

Kako objašnjava diplomirani pravnik Dušan Kuzmanović, problem najčešće ne leži u nezakonitosti, već u načinu informisanja građana.

„U praksi se postupak vodi i preduzimaju se pravne radnje o kojima stranka formalno može biti obaveštena, ali ne i stvarno informisana“, navodi Kuzmanović.

Centralnu ulogu u tome ima eTabla, odnosno elektronska oglasna tabla sudova u Srbiji, dostupna na portalu etabla.sud.rs. Na ovom mestu objavljuju se sudska pismena i rešenja u izvršnim postupcima koja nisu mogla da budu uručena redovnim putem.

Objavljivanjem pismena na eTabli smatra se da je dostava uredno izvršena, a zakonski rokovi počinju da teku, bez obzira na to da li je građanin zaista video objavu.

„Sva dokumenta objavljena na eTabli imaju istu pravnu snagu kao lična dostava. To u praksi znači da građani mogu izgubiti pravo na prigovor ili žalbu, jer nisu reagovali u zakonskom roku, iako o postupku nisu imali saznanja“, upozorava Kuzmanović.

Ovakav sistem posebno pogađa građane koji često menjaju prebivalište, imaju stare ili nasleđene dugove, kao i preduzetnike i mala pravna lica, kod kojih izvršni postupci mogu trajati mesecima pre nego što uopšte postanu svesni da se protiv njih vodi postupak.

Ipak, važno je naglasiti da se pismena ne pojavljuju na eTabli „preko noći“.

„eTabla je poslednji korak u lancu dostave, a ne zamena za ceo postupak. Sud, pre objave, proverava da li je dostava prethodno pokušana redovnim putem. Takođe, pre izvršnog postupka lice na koje se isprava odnosi već mora da bude deo postupka i ima procesna sredstva da se informiše i reaguje“, objašnjava Kuzmanović.

Pismena su na eTabli dostupna samo osam dana, tokom kojih je moguć uvid, ali ne i preuzimanje dokumenta. Nakon isteka tog roka ostaje elektronska evidencija, a građani se mogu obratiti nadležnom sudu ili Ministarstvu pravde radi provere kada je i koje pismeno bilo istaknuto.

„U praksi su se građani najčešće obraćali sa pitanjem gde mogu da preuzmu pismeno, što jasno pokazuje da postoji ozbiljan problem komunikacije i nedostatak jasnih uputstava“, navodi Kuzmanović.

Za blagovremeno informisanje postoji i servis Tok predmeta javnih izvršitelja, gde se uz broj i godinu predmeta i podatak o postupajućem javnom izvršitelju može dobiti više informacija o toku postupka. Međutim, pretpostavka je da građanin već poseduje te osnovne podatke, koje često saznaje iz ranijih obaveštenja ili koverti – ukoliko su mu uopšte bila dostupna.

Posebno zabrinjava podatak da veliki broj građana uopšte ne zna da ovi sistemi postoje. Prema rezultatima ankete sprovedene za međunarodnu konferenciju o digitalizaciji, svega 19,6 odsto ispitanika koji nemaju povezana lica u pravosuđu znalo je za mogućnost provere izvršnih pismena putem eTable.

„To pokazuje da problem nije u tehnologiji, već u informisanosti građana. Razlika između pravovremenog reagovanja i kasnog saznanja često znači razliku između sporazumnog rešenja i prinudne naplate sa dodatnim troškovima“, zaključuje Kuzmanović.

Iako sistem funkcioniše u skladu sa zakonom i od 2020. godine je putem eTable izvršeno više od milion dostava, bez zvanično zabeleženih zloupotreba, teret praćenja postupaka i dalje u velikoj meri ostaje na samim građanima.

U savremenom pravosuđu, sudska oglasna tabla više nije papir u hodniku suda – već digitalni prostor čije ignorisanje može imati ozbiljne finansijske posledice.

• Kao dodatnu pomoć građanima u snalaženju u digitalnim pravosudnim servisima, razvijen je i testni prototip alata u formi ChatGPT-a, koji korisnike može da uputi kako da pregledaju servise poput eTable ili Toka predmeta kod javnih izvršitelja, kao i da pomogne u pronalaženju anonimizovane sudske prakse na temu obične i grube nepažnje. Reč je o istraživačkom alatu koji ne pruža pravni savet, ali može biti koristan za osnovno razumevanje postupaka i sudske prakse. Korisnicima se savetuje da ne unose lične ili poverljive podatke, već da alat koriste kroz opšte i apstraktne opise situacija. Prema najavama autora, u narednim fazama planirano je dalje korišćenje potencijala informatike u cilju lakšeg snalaženja građana u složenim pravnim i izvršnim postupcima.Testna verzija prototipa dostupna je na adresi: https://chatgpt.com/g/g-6986feb1f1148191a5d9602a9f00d9d6-bidoje-1-0