SREMSKA MITROVICA – Nakon što je sa dnevnog reda Skupštine grada Sremska Mitrovica povučen predlog odluke o prosečnim cenama kvadratnog metra nepokretnosti za 2027. godinu, otvoreno je pitanje kako će građanima naredne godine biti obračunavan porez na imovinu. Zakon predviđa i situaciju u kojoj lokalna samouprava ne objavi nove cene u propisanom roku, pa građani neće ostati bez poreskih rešenja, niti to znači da porez neće morati da plaćaju.
Povučena odluka o porezu na imovinu za 2027. godinu – Ozon Media
Prema Zakonu o porezima na imovinu, lokalne samouprave imaju rok do 30. novembra 2026. godine da objave prosečne cene odgovarajućih nepokretnosti po zonama, koje će se koristiti prilikom obračuna poreza za 2027. godinu.
Ukoliko Grad Sremska Mitrovica do tog datuma ne objavi nove prosečne cene, primenjivaće se zakonsko pravilo prema kojem se za građane koji ne vode poslovne knjige poreska osnovica utvrđuje na osnovu osnovice iz prethodne godine, za istu, odnosno odgovarajuću nepokretnost u odgovarajućoj zoni i za odgovarajuću korisnu površinu.
To znači da povučene, neusvojene cene kvadrata ne mogu biti korišćene za obračun poreza samo na osnovu predloga koji se našao pred odbornicima. Međutim, to ne znači automatski da će svaki građanin 2027. godine platiti potpuno isti iznos poreza kao 2026.
Zašto je povučena odluka o novim cenama?
Na sednici Skupštine grada Sremska Mitrovica, održanoj 9. novembra, na predlog gradonačelnika Branislava Nedimovića povučena je tačka dnevnog reda koja se odnosila na utvrđivanje prosečnih cena kvadratnog metra nepokretnosti za obračun poreza na imovinu u 2027. godini.
Gradonačelnik je povlačenje obrazložio potrebom da se predloženi dokument dodatno proveri.
Skupština je prihvatila predlog, tako da odbornici nisu razmatrali niti usvojili nove cene.
Predlogom odluke bilo je predviđeno povećanje prosečnih cena stanova i kuća u sve četiri poreske zone na teritoriji Sremske Mitrovice.
Kod stanova je povećanje iznosilo od 1,22 do 2,65 odsto, u zavisnosti od zone, dok je kod kuća najveći rast, od 7,93 odsto, bio predviđen u četvrtoj poreskoj zoni.
Primera radi, prosečna cena kvadratnog metra stana u prvoj zoni za 2026. godinu iznosi 162.349 dinara, dok je predlogom za 2027. bila predviđena cena od 164.323 dinara.
To je povećanje od 1.974 dinara po kvadratu, odnosno približno 1,22 odsto.
Pošto je predlog povučen, navedene vrednosti nisu postale važeće na sednici održanoj 9. novembra.
Šta ako Grad do 30. novembra ne objavi nove cene?
Zakon o porezima na imovinu precizno uređuje postupanje u situaciji kada lokalna samouprava ne objavi prosečne cene nepokretnosti u propisanom roku.
Prema članu 7a Zakona, jedinica lokalne samouprave dužna je da do 30. novembra tekuće godine objavi akt kojim se utvrđuju prosečne cene odgovarajućih nepokretnosti po zonama za narednu poresku godinu.
Međutim, član 6 predviđa način utvrđivanja poreske osnovice i kada te cene nisu objavljene.
U tom slučaju, za nepokretnosti u zonama za koje nove prosečne cene nisu objavljene, osnovica poreza na imovinu za obveznike koji ne vode poslovne knjige jednaka je osnovici za tekuću godinu za istu, odnosno odgovarajuću nepokretnost u odgovarajućoj zoni, za odgovarajuću korisnu površinu.
Primenjeno na Sremsku Mitrovicu, ukoliko nove cene ne budu objavljene do 30. novembra, osnovica za obračun poreza u 2027. godini određivaće se prema ovom zakonskom pravilu, oslanjajući se na osnovicu za 2026. godinu.
Važno je naglasiti da to nije automatsko produženje ranije gradske odluke o prosečnim cenama. Reč je o posebnom zakonskom pravilu koje se primenjuje kada nove cene nisu blagovremeno objavljene.
Da li Grad ipak mora nešto da objavi?
Da. Zakon predviđa i dodatnu obavezu lokalne samouprave ukoliko nove prosečne cene ne budu objavljene.
Prema članu 7a, u takvoj situaciji lokalna samouprava dužna je da do 30. novembra objavi prosečne cene odgovarajućih nepokretnosti na osnovu kojih je za tekuću godinu utvrđivana poreska osnovica za obveznike koji ne vode poslovne knjige, i to u najopremljenijoj poreskoj zoni.
Ova odredba posebno je važna za određene načine obračuna poreza kod privrednih subjekata koji vode poslovne knjige.
Za njih zakon predviđa posebna pravila, zbog čega se način obračuna poreza za građane ne može automatski primeniti na sve privredne subjekte.
Kako se obračunava porez na imovinu?
Porez na imovinu ne određuje se samo na osnovu prosečne cene kvadratnog metra.
Za građane koji ne vode poslovne knjige, vrednost nepokretnosti koja predstavlja polaznu osnovu za obračun utvrđuje se prvenstveno na osnovu dva elementa:
- Korisne površine nepokretnosti.
- Prosečne cene kvadratnog metra odgovarajuće vrste nepokretnosti u zoni u kojoj se objekat nalazi.
Prosečne cene lokalna samouprava utvrđuje na osnovu ostvarenog prometa nepokretnosti u zakonom propisanom periodu.
Za obračun poreza u 2027. godini relevantan je promet ostvaren od 1. oktobra 2025. do 30. septembra 2026. godine.
Zakon propisuje i posebna pravila za zone u kojima nije bilo dovoljno prometa određene vrste nepokretnosti.
Na utvrđenu vrednost objekta može se primeniti amortizacija, pod uslovima predviđenim zakonom i odgovarajućom lokalnom odlukom.
Konačan iznos poreske obaveze zavisi i od poreske stope, mogućih zakonskih umanjenja, poreskih oslobođenja i drugih okolnosti značajnih za oporezivanje.
Zato je važno razlikovati prosečnu cenu kvadrata, poresku osnovicu i konačan iznos poreza koji građanin plaća.
Da li će građani naredne godine plaćati isti porez?
Ako nove prosečne cene ne budu objavljene do 30. novembra, predložena povećanja cena kvadratnog metra koja nisu usvojena neće predstavljati osnov za obračun poreza u 2027. godini.
Za građane kod kojih se nisu promenile okolnosti značajne za oporezivanje, primena zakonskog pravila o osnovici iz prethodne godine znači da do povećanja osnovice neće doći samo zbog predloženih novih cena kvadrata.
Ipak, to nije garancija da će svako poresko rešenje biti identično prošlogodišnjem.
Na konačnu obavezu mogu uticati eventualne promene poreskih stopa, olakšica, oslobođenja, površine ili namene nepokretnosti, kao i druge okolnosti koje zakon uzima u obzir.
Poresku obavezu za konkretnu nepokretnost utvrđuje nadležna lokalna poreska administracija.
Šta sledi nakon povlačenja odluke?
Povlačenje predloga sa dnevnog reda Skupštine grada 9. novembra ne znači da je postupak utvrđivanja prosečnih cena za 2027. godinu završen.
Grad i dalje ima mogućnost da u zakonskom roku donese i objavi odgovarajući akt.
Krajnji rok za objavljivanje novih prosečnih cena je 30. novembar 2026. godine.
Ukoliko do tada nove cene ne budu objavljene, primenjivaće se pravila iz Zakona o porezima na imovinu koja uređuju obračun u takvoj situaciji.
Za građane Sremske Mitrovice najvažnije je da povlačenje predloga ne znači ukidanje poreza na imovinu, ali ni automatsku primenu ranije predloženih povećanja.
Od toga da li će Grad do 30. novembra objaviti nove prosečne cene zavisiće koji će zakonski način utvrđivanja poreske osnovice biti primenjen za 2027. godinu.
Podsećamo, Ozon je ranije objavio detaljan pregled prosečnih cena kvadratnog metra za 2026. godinu, po svim poreskim zonama Sremske Mitrovice, kao i uputstvo kako građani mogu da provere svoje poreske obaveze.
Izvori: Zakon o porezima na imovinu, članovi 5, 6 i 7a; izveštaj sa sednice Skupštine grada Sremska Mitrovica od 9. novembra 2026. godine; podaci iz odluke o prosečnim cenama nepokretnosti za 2026. i povučenog predloga za 2027. godinu.
PROČITAJ JOŠ
Ozon – Povučena odluka o porezu na imovinu za 2027. godinu
Zakon o porezima na imovinu – članovi 6 i 7a
Porez na imovinu: Kako da proverite stanje na računu i da li imate dugovanje – Ozon Media
Veći porez u 2025. godini: Koliko zapravo plaćamo porez na stan i zašto? – Ozon Media
Veći porez u 2025. godini: Koliko zapravo plaćamo porez na stan i zašto? – Ozon Media
